国家“千人计划”第四批评审名单出炉、全国人才工作会议刚刚落幕、《国家中长期人才发展规划纲要》也已出台……从这一系列措施可以看出我国政府对人才的重视。

如何把海外高层次人才引回来?各地不断探索和尝试新的引才方式和政策，以吸引海外高层次人才归国创新创业，如北京“海聚工程”、无锡“530”、杭州“5050”、济南“5150”、苏州“姑苏人才”等。近年来，各地又开始纷纷在国外设立海外人才联络处，希望可以通过这种方式与海外人才建立直接联系，吸引他们回国。

和政府直接对话

“在罗马举办推介会时，许多留学人员冒着雨雪从都灵、米兰等城市赶往会场;在纽约，我们原计划邀请80名留学人员参加，最后发出了120张入场券都不能满足留学生的要求，我们不得不更换会议场地。”山东省济南市组织部人才处的负责人介绍济南市招聘团在国外招聘现场的情况时说。

山东省济南市侨办的李学峰参与了济南市在美国的招聘活动，他对美国招聘现场的情景记忆犹新。他说，当时到现场的留学生远远超出了他们的预期，还有许多留学人员表示：“我们虽身在国外，但是仍为祖国现在的发展感到骄傲和自豪。祖国和家乡这么希望我们回去，还出台了这么多优惠政策，这些机会实在太好了!”

很多海外人才认为，在国外有机会直接和国内的政府人员面谈，具体、深入地了解国内引才政策、措施以及人才需求情况，这对他们具有很大的吸引力。各省市依托出国招聘计划纷纷在国外设立海外人才联络处，使国外和国内的交流更加直接，为海外学子和国内政府、企业之间搭起了一座沟通的桥梁。

山东省济南市为了吸引更多的海外学子到济南创新创业，在建立海外人才联络处之外，还想出了一些新的推介形式。李学峰说：“我们去美国举办推介会时，精心制作了《天下泉城》引才宣传片。该片内容丰富、画面生动、具有很强的视觉冲击力，引起海外人才的高度关注。”

“海外人才都有强烈的回国愿望，希望能够直接得到国内发展状况的有效信息。但是，如果海外推介只注重形式，内容比较务虚的话，那么海外人才则会表现出一定程度的反感。我觉得海外人才更加注重推介的实质性内容，更加希望能和国内政府官员有更多的直接对话机会。”江苏省苏州市委组织部人才处林小明说。

促进引才长效化

“海外人才联络处的设立为我市今后引进海外高层次人才工作的长效化、规范化、高效化搭建了平台。”李学峰对海外人才联络处充满期待。

作为苏州市委组织部人才处处长，林小明对海外人才引进工作的重要性具有深刻的认识。他说：“海归人才资源丰富、富于创业激情，他们善于创新、注重科研成果的转化。苏州市已经引进的海归正引领我们市一批新兴产业的成长和传统产业的转型升级。”

各地海归在促进产业结构升级上确实发挥了巨大作用。于是，各地政府都采取不同措施积极引进海外高层次人才。“我们在引进海外人才上已经探索出很多渠道和措施，如加强与海外留学生组织和华人社团的合作、走出去招才引智、请进来洽谈考察、以才引才等。海外人才联络处是苏州推进人才工作社会化的再一次探索，近年来我们不断完善海外人才联络处的配套机制，希望它能够更好地发挥作用，在引进海外人才方面取得更大成效。”

不能流于形式

“不少地区都在海外设立人才联络处，出发点都是为了更好地引进海外人才，但问题是我们如何才能让这些联络处有效运行，真正发挥作用。”林小明对海外人才联络处的运作有他自己的看法。

海外人才联络处一般分为两种，一种是类似“驻外办”式的，即由地方政府派出人员常驻海外，这样的联络处往往目标任务明确，效果较好，但成本很高，目前国内很少有地方按这样的机制运作。另一种更为普遍的形式是“挂靠式”，即依托海外社团或机构设立海外人才联络处。但是这种“挂靠式”的联络处与地方政府不存在隶属关系，所以地方政府一般无法对其进行直接的管理，这就需要明确目标任务，明确引进人才、输送人才的实现路径，明确实现任务的激励机制。

“有些联络处由于缺乏有效的沟通机制，平常不知道要做些什么，网罗人才的积极性和主动性没有被调动起来，这样的话联络处就很难发挥应有的作用。”林小明在介绍他了解到的一些海外人才联络处的情况时说。

苏州市采取了一系列措施来避免海外人才联络处从引才妙招变成一种类似摆设的引才形式。“苏州市、县两级在海外都有人才联络处，我们做得更多的是调动联络处负责人的积极性和主动性，引导他们积极参与到苏州的人才工作中去。比如我们以苏州每年7月举办的国际精英创业周为平台，让这些联络处在海外组织发动有创新创业意向的人才申报参加创业周活动，组委会将根据申报系统中记载的推荐人数给予联络处适当的奖励，这样就能调动起海外人才联络处的积极性和能动性。”

林小明认为，海外人才联系处是连接国内各省市与海外人才之间的桥梁。这些联络处的设立便于国内政府、企业更好地掌握海外人才资源，从而有效地进行对接引荐。

“我们不能让海外人才联络处流于形式。明确具体目标任务，建立有效的沟通机制和激励机制，这是海外人才联络处有效运行的可靠保证。”林小明说。

链接：

近日，江苏省无锡市高新区聘请陈海雷、奚谷枫等10名“530”企业领军人才担任海外引才联络员。

2010年3月至4月，山东省济南市组织代表团赴欧洲、美加、日韩开展引才活动，先后设立了法兰克福、巴黎、硅谷、纽约、多伦多、大阪等6个“中国济南海外人才联络处”。

江苏省苏州市提出，“引进来”还得“走出去”。目前，该市在海外留学生高集聚国家和地区建立了20个海外人才联络处。(

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