近日，英国移民局官方网站报道了英国拟针对非欧盟工作人员发布年度第一项限制令。随即，国内部分媒体转载了相关报道，并作出了可能对英国留学市场造成影响的相关预测。对此，英国留学专家预计，移民限制新政推行后，对广大赴英留学的中国学生影响并不大，因为大多数中国学生并不以移民为目的。

英国移民局官方文件显示，其中关于高技术移民限制新规定的部分已落实，并将于 2011年4月开始推行。但涉及留学生的相关措施仍在商讨中，需广泛征集意见，邀请各界人士参与听证，8周后才会有进一步的确切消息。

新规“醉翁之意”不在留学生

英国留学专家分析，从英国移民局官方发文来看，为减少净移民的人数，英国政府必须改革现行的移民政策，包括削减目前凭Tier1 高技术移民签证类别进入英国的外国劳工。据悉，这部分外来人员占英国每年外来人口总数的1/3，而每年通过学生签证赴英留学的人数约占外来人员总数的2/3。所以部分英国官员认为，要有效监管外来人口，就有必要同时考察凭签证赴英学习人员这个群体。

事实上，金融危机过后，目前英国大部分行业还没恢复昔日的昌盛，而市场对工作机会的需求很大，如果政府不采取相关措施，可能会造成一定的社会矛盾。尽管据调查，英国私营企业就业形势大幅改善。但目前也有不少外籍人员留英非法打工，这就在无形中剥夺了当地民众的部分工作机会。所以在一些英方官员和民众眼中，非法打工者和持高技术移民签证而从事低技术类别工作的外来人员占用了他们的工作机会，非常有必要加强监管力度。

但是，由于目前英国是联合政府执政，任何一个重大政策和措施都不可能由一党或者个别人士来决定。现时各方观点制衡，预计涉及监管留学生及英国教育机构等措施仍需商讨较长时间。

攻读学位申请者仍受欢迎

不少学生和家长有疑问的是，限制移民新政实施后，会对留学市场造成影响吗?据分析，英国是非移民国，目前绝大多数计划赴英留学的中国学生并不是以移民为目的，而是看重其高质量的教育及浓郁的欧洲文化氛围。英国移民限制新政实施后，不会对留英学子造成太大的影响。据预计，英国移民限制新政推行后，最可能带来的影响是申请英国技术移民的要求提高，以及削减就读非学位课程或者语言课程的留学生人数。

有人认为，英国移民局的此项发文讨论的有关减少赴英留学生的措施比较严厉，英国留学专家就表示，这些措施主要为了更有效地监管赴英入读非学位课程或者语言课程的学生，而目前大多数学生赴英入读的是学位课程。而且这些措施旨在有效监管接收留学生的英国教育机构和甄别真正有学习意向的留英学生。所以，对于有明确学习目的、英语能力过关的学生而言，肯定是不受影响的。

而在英国国内，也有官方人士强烈反对削减留学生人数的提议。据报道，反对人士认为削减留学生人数将有损英国的国际声誉，且外国留学生给英国大学和学院带来巨大收入。据悉，招收留学生是大部分英国院校的重要收入来源之一，若英政府限制移民而影响招收留学生，很可能会遭到不少院校的强烈反对。

赴英留学真正步入“黄金时期”

据介绍，近年英国持续推出简化签证申请程序、严格监管国内教育机构教学质量等有利于留学生的措施。如从2008年起，英国开始引入“记点积分制”签证体系，大大简化原有的签证体系，令签证申请程序变得更加高效、简单、公正、透明。而从 2010年2月22日起，英国政府再次对留学签证政策做出新变动，比如以录取确认函(CAS)取代原签证函(Visa Letter)。由于能发放CAS号码的英国院校必定是在英国边境署注册、有合法的招收国际学生资格的教育机构，这个举措，从一定程度上遏制了‘野鸡学校’欺骗留学生的情况。

从留学成本的角度分析，纵观这5年，人民币对英镑汇率上升近31%(2005年初15.5一直走低，从08年底开始在10.00-11.00之间徘徊，当前的汇率为10.5)。所以尽管英国的学费也像其它留学目的国一样，每年通货膨胀上涨3%至7%左右，但由于人民币兑换汇率大幅上升，整体而言，目前赴英留学所花的费用是下降了，留学成本还降低了近3成。对于数月前盛传的“英国学费上涨”消息，目前已获得英国官方确认，学费提升只是针对就读于英国英格兰地区大学的当地学生而言，与留学生无关。

而今年11月初，英国首相卡梅伦访华期间，英国教育大臣还与中国教育部部长探讨了如何在高等教育、语言培训等领域进一步强化两国间的教育合作，取得了不少共识和成果。纵观上述，可以说，目前英国的留学形势已进入 “黄金时期”。

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